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30年1万亿美元，美国要打造超级海军，誓要恢复海上绝对优势_我的网站

罗马假日

A | 　　讯 8月20日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》（法释〔2026〕18号，以下简称《决定》）。《决定》于2026年5月25日经最高人民法院审判委员会第1976次会议通过，自2026年9月1日起施行。　　《决定》坚持严格保护知识产权，坚持依法解释和问题导向，针对著作权司法实践中的作品发表认定、合理使用的边界、报刊转载法定许可的范围等重点难点问题，进一步细化和完善法律适用标准，统一案件裁判尺度，增强司法解释的可操作性，为当事人提供明确诉讼指引，为市场提供明确行为预期，确保著作权法的正确实施。　　一是进一步明确“公之于众”的认定标准。删去原司法解释第九条中“著作权人自行或者经著作权人许可”的限定，将“公之于众”明确为将作品向不特定的人公开，但不以公众知晓为构成要件。主要考虑是，目前知识产权理论界和司法实践均认可，作品因他人侵权行为而被公开也属于公之于众。据观察者网等多家媒体报道，美国目前对海军武器装备的发展很不满意，未来人家要投入1万个亿，按照每年平均数大概在410亿美元。　　二是进一步细化合理使用的适用规则。美国如果启动庞大的造舰计划，对于美国恢复全球舰队、恢复美国海上绝对优势将会产生重要影响。目前经过冷战和“新冷战”期间，美国认为传统的、经典的海战武器装备正在快速落后，其他国家赶超的危险会进一步增加，特别是他认为中国包括其他国家航空母舰、舰载机、两栖攻击舰，像这些舰型和舰种很齐全，目前建造起点高、建造速度快，在传统的舰型超越美国现在指日可待。将原司法解释第十八条规定的“室外公共场所的艺术作品”修改为“公共场所的艺术作品”，与2020年修正的著作权法第二十四条第一款第十项的规定保持一致。所以美国需要装备创新、能力创新，所以每年如果狂砸410亿去造军舰，说明美国要对无人舰队、网络舰队、智能舰队这几个方面出现大的变化。同时，增加但书规定，明确对公共场所艺术作品的临摹、绘画、摄影、录像人，可以对其成果依法以合理的方式和范围再行使用，但是未经著作权人许可不得以相同方式设置、陈列或者公开传播。

B | 作出上述修改的主要考虑是，著作权法第二十四条第一款删除了“公开场所”的限定词“室外”，公开场所的范围扩大，涵盖了公共及商业性的美术馆、展览馆等，因此需要对“合理的使用方式和范围”进行限制，在保障合理使用空间的同时避免挫伤著作权人展览作品的积极性。因为传统的以航母编队为核心的编队模式冷战到现在没有变，而且反制这种航母编队作战的武器装备倒越来越多，所以树大招风，现在航母编队海上的威风凛凛实际上是危机重重，所以沿用冷战期间造大舰、造大船，然后形成大的编队进行海上威慑现在已经完全过时。　　三是进一步明确报刊转载法定许可的适用范围。

C | 将原司法解释第十七条“报纸、期刊”的范围明确为“报纸、期刊主管部门批准出版的纸质报纸、期刊以及与其内容和版面格式相一致的数字化版本”，以适应网络和数字技术发展需要。之前美国“布什时代”有一个所谓的“棕色战略”，就是靠近对手的海岸线发动攻击，那么现在看大国竞争把美国从海滩又拉回了大洋。同时增加一款，明确报纸、期刊与互联网信息服务提供者之间相互转载、互联网信息服务提供者之间相互转载已发表的作品，不适用前款规定，应当经过著作权人许可并支付报酬。那么大洋里如何竞赛，所以美国认为传统的海战模式正在发生颠覆性的变化。作出上述修改的主要考虑是，当前报纸、期刊行业在经营模式上已经从传统纸质媒体扩展到网络数字媒体，将报纸、期刊版面以原格式通过信息网络传播可以视为纸质转载方式的合理延伸，被诉侵权人可以援引著作权法第三十五条第二款规定的法定许可进行抗辩。除了上述情形以外，以其他形式将报纸、期刊内容通过信息网络传播的，不适用报刊转载法定许可。特别是俄乌冲突、巴以冲突那些看不上的无人艇、潜航器、无人机在海战中正在发挥重要作用，如果今后美国把传统的、经典的以航母和舰载机作为核心的海战装备体系进行改变，这样智能、无人、网络这三个概念将会得到进一步强化。